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社会工作的发展
社会工作与管理专业的发展迄今已届28年,在此发展过程中,充满了用国际上社会工作发展的一般经验难以解释的“色”。以下,将分三个阶段对社会工作与管理专业发展过程中“跳跃式”、“超常规”的色逐一作出描绘和评价:
1.社会工作与管理专业发展过程中的“色”
改革开放前30年初期 在这一阶段,主要是通过主导的与北京大学的合作而开始了社会工作与管理专业发展的进程。按一般规律,在社会工作发展的初级阶段,应该是先有社会需求,再由民间发起,并以慈善出面对贫弱阶层的社会,再向专业社会工作转变。
当然,不能说没有相应的社会需求。在因改革开放引发的“经济转轨、社会转型”的过程中,同样出现了与“先发”的西方国家以及“后发”的“四小龙”在工业化过程中曾经遭遇的类似的社会。但是,在这一阶段,由于计划时期的影响惯犹存,当时人们对和单信任度远远高于社会。同时,民众囿于被费孝通称为“差序格局”的传统人际关系和社会支持系统的影响,并没有向社会求助的习惯。
在这一阶段,由于意识形态的原因,对民间的信任还没有建立起来。按一般的发展规律,民间的、志愿的慈善事业先行一步,再逐渐职业化,得到社会的认可乃至期待。同时,这也使部门和其他社会部门能够有时间、有机会充分了解这种有的爱心善行。因此当慈善事业向更加现代的专业社会工作转变时,便已经有了坚实的社会基础。
实际上,当时的目标就是培养若干掌握社会工作与管理知识的人才,到门从事“民政理论研究”,着眼点并非一线的实务工作者。于是,社会工作与管理的专业教育就在既没有公众认可的社会基础,也没有合适的社会载体的情况下,突如其来地“被恢复”了。这样的恢复和发展,其实是与“社会”脱离的。如果用现在“制度嵌入”的理论来解释的话,社会工作与管理专业在的被恢复,表现出一种“硬嵌入”的点。
改革开放前30年中期 在这一阶段,以国际公认的专业社会工作的征作为衡量标准,去看社会工作与管理专业的发展进程,可以发现,七个专业征已经具备了四个:公共利益,这是不言而喻的;理论知识和技能,则采取“拿来主义”;专业,社会工作者协会成立并加入国际社会工作者协会;教育体系,已经有180多所大专院校建立社会工作院系专业。然而,仔细分析,上述“具备征”又有名实不符的嫌疑:
首先,当时除了一部分从事社会工作与管理专业教育的教师还算得上“内行”之外,并没有专业社会工作者,但却有了社会工作者的“自己的”。实际上,这个并不是为社会工作者成立的,而是为了方便门对外交流而成立的。在“民政工作就是社会工作”的观念影响下,门的都“被纳入”社会工作者的行列。
其次,社会工作与管理专业教育,借“教育产业化”和“大学扩招”的东风,实现了爆发式的增长。但是,当社会工作与管理专业的毕业后,却发现社会上并没有与其专业对口的工作岗位,“就业难”的突显出来。社会工作与管理专业的教育和就业的脱节(当然这是教育的通病),反倒模糊了社会工作与管理专业和专业社会工作者的社会形象。
再次,理论和和技能,国际上已经有成熟的价值理念和理论方法,的大学可以拿来就用。但是,社会工作与管理专业是应用学科,要结合的国情和文化把知识运用到实践中去。的专业教师,绝大部分都没有实践经验。因此,也有明显的缺陷。这也是他们就业难的原因之一。
最后,公共利益,这似乎是自然而然的事。但是,所谓“公共”是有讲究的。在国家和公众之间,社会工作与管理专业一般采取“第三者”的超然立场,这是社会工作与管理专业得以成功的关键。但是在,太强势,要求社会工作与管理专业完全站在国家的立场上做事。常言道:决定脑袋,坐的位子不同,结果也会随之发生变化。
(二)当代社会工作的发展历程
一、改革开放前我国社会工作的发展
1、1900年至 1949年我国的社会工作
① 1925年燕京大学建立了社会学与社会系可为我国社会工作发展的重要标志。
晏阳初倡导井极力推行的华北平民教育运动。 ③40 年代,当时把社会工作引入我国,对我国社会事业的发展有一定作用。
2、1949年至 1978年我国的社会工作
① 1952年决定在大学里取消社会学、社会工作学科,社会工作专业教育中断。同
年,燕京大学被取消。②城市实行“单位制度” ,农村依靠家庭和村集体解决困难。这种社会工作是行政的非专业化的社会工作。
二、改革开放至党的十八大我国社会工作的发展
① 1979年国家决定恢复社会学学科建设, 社会工作课程在一些大学恢复起来。 1988年国家决定在部分高校试办社会工作与管理专业, 在制度上打开了社会工作专业教育的门。@1991年社工协会成立。 1994年社工教育协会成立.
④改革开放以来,我国社会工作的点: a、积极探索 b、社会工作教育率先发展 c、行政社会工作与专业社会工作同时并存 d、专业社会工作不断发展
三、新时代我国社会工作的发展
论文《新时代背景下我国专业社会工作健康发展的基本内涵与推进路径》
十九大报告做出了“色进入了新时代”的重要论断, 2018年工作报告指出,要在“打造共建共治共享社会治理格局”的框架下“促进专业
社会工作健康发展” ,
可以说,大力推进专业社会工作健康发展是当前创新社会治理
体系和提升社会治理能力的关键环节;同时,专业社会工作的健发展是在社会治理
创新中充分彰显其功能作用的重要前提。
1.以保障对象别是弱势群体发展权利为中心。
对象别是弱势群体的权利和尊严能否得到充分, 是衡量社会工作的专业价值和成效的重要考量指标,也是实现人的全面和自由发展、彰显社会公平和
融合包容的关键,它是专业社会工作健康发展的出发点和落脚点,将发展权利保障作
为健康发展内涵的核心,符合专业社会工作发展的本质要求,并与党和的宗
旨高度一致。
2.社会工作专业人才队伍健康发展
作为社会工作的构成要素之一, 高素质的专业人才是专业社会工作健康发展的第
一推动力。
经过 10多年的发展,我国的社会工作专业人才队伍建设已经取得了一定
进展,相关显示, 截至2017 年底,全国社会工作专业人才总量为 1 025757 人,全国取得社会工作师和社会工作师的人员共 326 574 人:并初步建立了一套较为系统的社会工作教育和职业评价体系, 在推动和谐社会建设和参与社会治理方面发挥着重要作用。
然而,从总体上看,目前我国的社会工作专业人才队伍建设仍处于“健康发展”的初
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